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Abri de jardin dans un jardin

Permis de construire: quand en faut-il un - et quand n'en faut-il pas ?

7.7.2022
  1. Quand faut-il un permis de construire ?
  2. Quand ne faut-il pas de permis de construire ?
  3. Quelles sont les rénovations qui doivent être approuvées ?
  4. Les transformations dans la maison doivent-elles être autorisées ?
  5. Les installations photovoltaïques doivent-elles faire l'objet d'un permis ?
  6. Les rénovations énergétiques doivent-elles faire l'objet d'un permis ?
  7. Une piscine dans le jardin doit-elle faire l'objet d'un permis ?
  8. Comment demander un permis de construire ?
  9. Mieux vaut demander une fois de trop qu'une fois de pas assez
  10. Que se passe-t-il si vous ne respectez pas l'obligation d'obtenir un permis ?

De nombreux propriétaires de logements connaissent quelqu'un qui peut raconter une histoire sur son combat avec les autorités pour obtenir un permis de construire pour son abri de jardin. En Suisse, presque tout doit faire l'objet d'une autorisation. Même les petites constructions à partir d'une taille fixée différemment d'un canton à l'autre. Dans le canton de Zurich, par exemple, vous avez besoin d'une autorisation à partir d'une hauteur de 2,50 mètres et d'une surface de 6 mètres carrés, dans le canton de Berne seulement à partir d'une hauteur de 2,50 mètres et d'une surface de 10 mètres carrés. Dès que vous voulez aménager votre abri de jardin et le chauffer, vous avez toujours besoin d'un permis de construire, indépendamment de sa taille ou de sa surface. De plus, vous devez respecter la distance à la limite avec le terrain voisin et, bien entendu, respecter toutes les obligations liées à la protection des monuments et des sites.

Quand faut-il un permis de construire ?

Construire, c'est influencer la vue des voisins, leur intimité et l'impression générale du voisinage. Les communes doivent donc autoriser toutes les modifications visibles de l'extérieur à partir d'une certaine hauteur. Il s'agit notamment des abris voitures, des lucarnes, des abris de jardin, des remises à outils, des murs, des pare-vue, des toitures de terrasse, des abris à vélos, des jardins d'hiver et des clôtures. Vous pouvez par exemple construire des murs, des pare-vue ou des clôtures directement à la limite, mais selon les cantons, vous avez besoin d'un permis de construire et de l'accord de vos voisins dès 80 centimètres de hauteur. En principe, vous avez besoin d'un permis de construire pour toutes les constructions qui sont solidement fixées au sol ou ancrées dans le sol. Cela inclut donc la plupart des petits projets et pour tous les projets de moyenne ou grande envergure.

Quand ne faut-il pas de permis de construire ?

Cette liste est relativement courte et claire. Seules quelques mesures de construction ne nécessitent vraiment pas d'autorisation. Entre autres:

  • travaux de peinture et rénovation au pinceau dans la maison ou l'appartement
  • nouvelle peinture de la façade avec la même couleur, mais sans isolation de la façade
  • remplacement des fenêtres par des fenêtres comparables, tant que les ouvertures ne sont pas modifiées
  • stores solaires adaptés
  • places assises de jardin ouvertes et non couvertes
  • petits abris de jardin et cabanes à outils ou chapiteaux qui ne restent que quelques jours dans le jardin
  • fontaines, cheminées de jardin, pergolas (sans toit ni murs), statues ou étangs dans le jardin
  • niches pour chiens, bacs à sable ou maisons de jeux dans le jardin
  • petits murs, pare-vue ou clôtures jusqu'à 80 centimètres (selon le canton)
  • les réparations de toitures, par exemple les nouvelles tuiles, et les réparations de gouttières
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Quelles sont les rénovations qui doivent être approuvées ?

Toutes les rénovations qui ont des conséquences spatiales importantes et/ou qui sont visibles de l'extérieur. Par exemple:

  • cheminées extérieures
  • balcons et terrasses
  • rénovations énergétiques, par exemple une isolation extérieure ou un nouveau matériau de façade
  • aménagements de toitures tels que des lucarnes ou des persiennes
  • découpes dans le toit
  • fenêtres de toit
  • aménagement des combles
  • modifications des ouvertures de la façade telles que fenêtres ou portes
  • technique du bâtiment (chauffage, climatisation et ventilation)
  • ascenseurs
  • stores fixes
  • nouvelles cloisons ou déplacement de cloisons
  • changement d'affectation, par exemple d'une pièce d'habitation en bureau (à l'exception de certaines pièces)
  • nouvelles pompes à chaleur

Les transformations dans la maison doivent-elles être autorisées ?

Les interventions, les assainissements et les transformations dans la maison ou l'appartement ne sont soumis à autorisation que s'ils modifient l'utilisation ou influencent la sécurité incendie. La suppression d'une simple cloison ou l'installation d'une nouvelle cuisine ou d'une nouvelle salle de bains ne nécessitent pas d'autorisation. Mais si vous souhaitez modifier le plan, transformer une pièce annexe en pièce d'habitation chauffée ou transformer une pièce d'habitation en local commercial, vous devez obtenir un permis de construire.

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Bon à savoir

La plupart des rénovations ou des transformations dans une maison sont autorisées par une procédure d'annonce simplifiée. Cela signifie sans mise à l'enquête publique et sans possibilité de recours pour les voisins.

permis de construire: Les fenêtres installent des lucarnes
 Dans la plupart des cantons, les fenêtres de toit doivent faire l'objet d'une autorisation dès que vous souhaitez en faire installer plus de deux.

Les installations photovoltaïques doivent-elles faire l'objet d'un permis ?

Depuis la révision de la loi sur l'aménagement du territoire, vous n'avez plus besoin de permis de construire pour une installation photovoltaïque. Sauf si la maison se trouve dans une zone centrale ou est classée monument historique. Seule condition, l'installation doit être adaptée: L'installation photovoltaïque doit être "suffisamment adaptée". Cela signifie qu'elle s'intègre bien dans le site et qu'elle ne contrevient pas aux exigences de la protection de la nature ou du patrimoine. Même si vous ne devez plus demander d'autorisation pour votre installation, vous devez l'annoncer à l'autorité compétente en matière de construction.

Les rénovations énergétiques doivent-elles faire l'objet d'un permis ?

La plupart des rénovations importantes doivent être approuvées, en particulier les mesures énergétiques. Lors de l'installation d'une pompe à chaleur avec sonde géothermique, par exemple, on vérifie d'abord si le nouveau chauffage remplit toutes les conditions de protection des eaux et de l'environnement et s'il respecte toutes les lois cantonales sur la construction et l'énergie. De plus, on vérifie si le sol se prête à l'installation d'une sonde géothermique. D'autres rénovations énergétiques, par exemple une isolation de façade, doivent également être autorisées.

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Une piscine dans le jardin doit-elle faire l'objet d'un permis ?

Cela dépend des cas. Dans de nombreux cantons, il n'est pas nécessaire d'obtenir une autorisation pour les petites piscines qui ne sont installées que pendant l'été et qui ne sont pas fixes, c'est-à-dire qui ne comportent pas de fouilles ou de parties fixes. Dans d'autres cantons, par exemple dans le canton de Berne, les piscines non chauffées d'une surface inférieure à 15 mètres carrés ne nécessitent pas d'autorisation, mais les piscines chauffées d'une capacité supérieure à 8 mètres cubes doivent être autorisées.

Permis de construire: petite piscine dans le jardin
Une petite piscine que vous installez uniquement en été pour vos enfants ne nécessite généralement pas d'autorisation.

Comment demander un permis de construire ?

  1. Parlez-en à vos voisins et obtenez leur accord écrit. Vous minimiserez ainsi le risque de recours.
  2. Parlez, selon la commune, avec le service de l'urbanisme, l'architecte d'arrondissement ou le service des permis de construire. Les spécialistes vous diront si votre projet est soumis à autorisation, vous conseilleront et vous montreront les éventuels problèmes ou points faibles. En cas de doute, déposez plutôt une demande.
  3. Remplissez la demande de permis de construire et rassemblez tous les documents. Au minimum, l'extrait du registre foncier, un plan cadastral officiel et les plans de votre projet à l'échelle 1:100 (plans et coupes de façade).
  4. Déposez la demande de permis de construire avec tous les documents auprès de l'administration communale.
  5. Si votre projet n'enfreint pas les obligations des autorités ou les intérêts des voisins, la demande est acceptée dans le cadre d'une procédure d'annonce simplifiée, sans mise au concours et sans possibilité de recours.
  6. Si votre projet risque d'enfreindre les conditions imposées par les autorités ou les intérêts des voisins, la demande est publiée dans le cadre de la procédure ordinaire d'octroi du permis de construire après l'examen préalable et, en règle générale, délimitée par des profils de construction. Les autorités vérifient si toutes les prescriptions ont été respectées, les voisins peuvent s'informer sur le projet et peuvent faire opposition.
  7. Selon la commune, les voisins concernés disposent de 20 à 30 jours pour faire opposition. Une fois le délai d'opposition écoulé, l'autorité communique sa décision à toutes les personnes concernées. La décision peut être contestée.
  8. La durée du processus d'obtention du permis de construire dépend de nombreux facteurs. Les oppositions, les clarifications par les services cantonaux ou les documents incomplets prolongent le processus.
  9. Ne commencez pas le projet tant que la décision de construire n'est pas exécutoire.

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Bon à savoir

Dans la plupart des cantons, un permis de construire est valable deux à trois ans au maximum.

Mieux vaut demander une fois de trop qu'une fois de pas assez

Pour les projets de construction plus importants, le cas est clair: vous devez obtenir un permis de construire. Les projets plus petits, mais aussi les projets de taille moyenne, se situent souvent dans une zone grise dont l'étendue varie d'un canton à l'autre. Il n'y a pas de réponse claire à la question de savoir quand vous avez besoin d'un permis de construire et quand vous n'en avez pas besoin. Par mesure de sécurité, vérifiez au préalable avec le service des constructions si le projet est soumis à autorisation. Les spécialistes connaissent, outre leurs prescriptions cantonales, toutes les prescriptions de protection contre les incendies, les lois sur la construction, les lois sur l'environnement et les lois sur l'énergie qui s'appliquent aux nouvelles constructions ou aux transformations. De plus, vous savez si votre maison ou votre appartement se trouve dans une zone centrale, une zone d'habitation ou une zone artisanale. Selon le cas, les règles du jeu sont différentes: en dehors d'une zone à bâtir, par exemple, toutes les petites constructions sont soumises à autorisation.

Que se passe-t-il si vous ne respectez pas l'obligation d'obtenir un permis ?

Celui qui construit sans permis de construire enfreint la loi sur l'aménagement du territoire et la construction, se rend coupable d'une infraction et pourrait être dénoncé si l'infraction est intentionnelle. Toutefois, peu de coupables sont amendés, mais cela peut coûter cher: si l'office de l'urbanisme n'autorise pas ultérieurement le projet de construction dans le cadre d'une procédure de droit de la construction, l'abri de jardin devra par exemple être démonté. Dans ce cas, la bonne affaire du magasin de bricolage se transforme rapidement en un tas de bois coûteux.

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